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“当前对没有出现重大事故的挂证行为，惩治往往是吊销证书，勒令企业整改。”张晓梅认为，违法成本太低，应通过健全相关法规加大对挂证行为的追惩力度并建立黑名单制度，情节严重的个人在日后考证时可增加限制条款，企业也应在资质评定、承接项目等方面受到制裁。据西安市医疗机构设置规划，到2020年前，西安将按照医疗卫生服务需求提升医疗资源总量，重点规划布局好新建城市区域的医疗机构布点。有关负责人介绍，至2020年，全市拟规划新增48家医院，其中新增三级综合医院21所，新增二级综合医院27所。主要在城市新建城区和远郊县（区）医疗资源相对薄弱地区，规划建设一批综合性医院，并在每个开发区建设一座三级甲等医院，例如航天基地的人民医院、国际港务区的陆港医院等。

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