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第三类所谓的威胁，是“灰色地带”竞争。“灰色地带”是指介于战争与和平间的竞争与冲突，之所以称之为“灰色”，是由于其有以下三大特点：冲突性质的模糊、参与行为体的不透明、相关政策与法律框架的不确定。美国将中国的海上维权行动，界定为新的“灰色地带”挑战，从而渲染所谓的中国海上扩张。